Si rivolge al Governo italiano e ne richiama le promesse fatte e gli impegni presi nel 2001 con l’adesione alla Dichiarazione d’impegno per la lotta all’HIV/AIDS, adottata nella Sessione Speciale dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite. Il rapporto si concentra sulle risorse e l’accesso ai farmaci per l’epidemia.Mentre le risorse italiane per la lotta all’AIDS sono progressivamente aumentate, è ancora indubbio il contributo al Fondo Globale per il 2004 e passo concreto è stato fatto al momento né a sostegno dell’iniziativa "3x5"  dell’Organizzazione Mondiale della Sanità, che si propone di assicurare l’accesso alle cure a 3 milioni di persone entro il 2005, sia per riformare la legislazione sui brevetti dei farmaci. Il rapporto si conclude rivolgendo al Governo italiano una serie di raccomandazioni puntuali per trasformare le sue promesse in interventi.